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《業務左手換右手,高戒護比何解?》

9/5/2022

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──虛應故事?借調人員歸建並非過勞解方,增補人力才是!
  近日(7/27及8/12)矯正署發函各機關詢問「支援外科室人力回歸戒護科之影響」,並指出支援人力回歸戒護科的可能。依特考特用的原則,司法特考回歸安全戒護的業務本無可厚非。
  但依現行公告,全國借調外科室人力約400餘名,恐連人帶業務回到戒護科,那除了穿上制服辦公以外,這400名警力有解決任何警力吃緊的問題嗎?顯然沒有!
  當借調人力回填戒護科之後,原本的業務要由誰處理?矯正署、法務部乃至人事行政總處,以為這樣就能解決過勞跟高戒護比的問題嗎?
  〈特考特用沒有不好,問題是警力仍然不足〉
  回過頭來,依據公務人員考試法規定,監所管理員屬於司法四等考試,本應從事與安全戒護相關之業務,至於採購、給養等日常事務則應交由高普考公務員辦理。
  問題在於,矯正體系之編制卻是極度失衡的,以臺北監獄的編制為例,負責安全戒護的基層警力是351名,其餘「所有科室」加主管加起來是90名,差距4倍!
  其中應處理總務業務的編制是9名,我們自然無法期待這9位人員能夠處理全監3500名受刑人的吃喝拉撒,因此形成了總務科超過半數的人來自戒護科的詭異現狀。
  因此,問題並不在人力回歸戒護專業,而在原先業務無人接手!當支援人力回到戒護科之後,他仍然只是無效警力,你無法期待採購人員支援開收封、提帶接見看診,因此警力缺口「完全」沒有得到改善。
  〈合理評估需求,增補人力才是唯一的解方〉
  顯然,當警力回歸戒護專業之後,原本的業務應該由高普考公務員填補為宜,但矯正署、法務部及人事行政總處只談了前半部,卻不講後半段,難道警力回歸戒護之後,原本的業務就會像一縷輕煙一般憑空消失不成?還是支援警力回歸之後,大長官們就可以雙手一拍,聲稱「已經爭取到400多名警力,過勞問題已經得到解決」?
  〈獄工呼籲〉
  請矯正署、法務部及人事行政總處,清楚劃分戒護專業業務,檢討冗餘勤業務,並說明人力增補規劃。
  最後,獄工也呼籲所有基層學長姐,一起將訊息分享出去,告訴長官們基層同仁不要這種虛應故事、掩耳盜鈴的解決方案,請矯正署、法務部及人事行政總處應該明確說明「因應釋字785合理的人力增補規劃」。
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