進入社區感染近一個月的台灣，疫情依然嚴峻，然而以國外防疫經驗得知，即使加強防疫措施後，監獄仍是最常發生群聚感染的地方，在美國更是疫情的最大爆發點。這波疫情堪稱我國獄政當前最大挑戰，然而此一風險仍急待中央疫情指揮中心的重視。
去年（2020）年5月，美國加州歷史最悠久的聖昆丁州立監獄（San Quentin State Prison）爆發了該州矯正史上最嚴重的傳染病群聚，更成為全美疫情最大的爆發點。由於未遵守防疫規定，不當的移監與隱匿疫情，使得聖昆丁監獄3,000名收容人當中，就有2,230名確診及28名死亡，染疫人數高達該監容額的75％，並造成298名矯正人員確診及一名死亡；部分矯正人員因裝備不足、染疫風險巨大及過勞等因素選擇離職（累計至2021年5月21日，聖昆丁監獄矯正工作者確診者共446人，最近14天內確診者仍有一人）。
[廣告] 請繼續往下閱讀 ↓↓↓為此，加州職業安全衛生署（Cal／OSHA）於今年（2021）2月依違反工作場所安全規定導致疫情傳播，對聖昆丁監獄祭出了加州史上最巨額的421,880美元罰款。
監所感染盛行率為社區八至十倍
在疫情襲捲下，美國各監所至今已有275,000名收容人染疫，超過1,700名死亡，比之該國監所總收容人口的1,520,290，平均約每五人就有一人確診新冠病毒。矯正系統也為此犧牲了250名矯正工作者，其中219人為戒護人員，非戒護職有41人。
矯正機構防疫會有兩大破口：一是由新收入監或從疫區監獄移入，如前所述的聖昆丁監獄即是由疫情最巨的奇諾（Chino）加州男子監獄（California Institution for Men）移入染疫者後，在聖昆丁監獄大爆發。之後，又將染疫者移往各監造成疫情在加州矯正機構大流行。其二則是矯正工作者在不知已染疫的情況下，往返於個人生活圈及戒護區，並且未落實防疫規範，從而於備勤處所或勤區傳染給其他矯正人員及收容人，這一部分將會在下一篇進行探討。


原文網址: https://www.ettoday.net/news/20210527/1992168.htm​

◎ 巫馥彤
館長陳之漢槍擊案後，經檢方深入偵辦，發現寶和會長期受僱殺人，違反「槍砲彈藥刀械管制條例」、「傷害罪」的殺手陶彥誠入監服刑後，法務部矯正署竟讓寶和會幫派成員以特別接見名義，直接前往監所與殺手見面十六次，並給殺手安家費。
依據當時的「監獄行刑法」第六十二條規定：「受刑人之接見及發受書信，以最近親屬及家屬為限。但有特別理由時，得許其與其他之人接見及發受書信。」以及「行刑累進處遇條例」第五十九條規定：「典獄長於教化上或其他事由，認為必要時，得准受刑人不受本章之限制。」顯見受刑人接見以最近親屬及家屬為原則，但有「特別理由」時，得許其與其他人接見。
而「特別理由」指的是法務部矯正署所函釋之五大事由：一、收容人家中發生變故或有其他特殊情事；二、申請人身心障礙、罹病或行動不便時；三、收容人因語言溝通問題，有翻譯之必要時；四、矯正機關因管教收容人需要，須請申請人協助時；五、其他經矯正機關首長認為有助於穩定收容人身心適應等情形時。
透過上述「監獄行刑法」、「行刑累進處遇條例」及矯正署函釋的特別接見事由第五項，無疑給典獄長及權貴人士開了一扇特權大門，受刑人即使在監服刑，只要典獄長點頭同意，受刑人就可以和任何人見面。
而這已不是法務部矯正署第一次為黑幫及權貴敞開特權大門。
二○一四年，台糖董事長因背信罪入監服刑，三個月內即辦理六十八次特別接見，平均每二．二天就辦理一次特別接見。同年爆發東森集團前總裁王令麟獄政弊案，王令麟服刑短短一年期間，竟獲典獄長核准特別接見東森集團旗下的總經理、董事長、主播，特見次數高達一六七次。平均每二．三天就辦理一次特別接見，頻率遠超過當時法務部「每週不逾一次」特見的規定，事後遭監察院糾正彈劾後，法務部矯正署竟還將特見每週最多一次之限制移除，無疑使特權更加暢行無阻。
服刑期間，每位受刑人都應平等地接受矯正與教化，符合「監獄行刑法」之立法意旨，促使受刑人悔改向上，而非一味享受特權，造成欺壓霸凌與貪污收賄之消息層出不窮。因此，呼籲法務部矯正署應儘速修正「監獄行刑法」、「行刑累進處遇條例」及相關函釋，避免特權一再遭濫用。
（作者現任獄政工會理事）

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