警消場外剃髮 公務員工時修法 立院協商仍草草結束

圖／文：王子豪
考試院、行政院等公務人員的主管機關，急著要修輪班制公務人員的工時上限及補償相關法規，但由基層公務人員團體組成的「工時改革聯盟」註釋反對官方空泛的修法草案，自本週一起開始「苦候」行動報導。立法院今天（5/26）進行相關法案的黨團協商，聯盟則在今天中午「剃髮」疾呼；不過黨團協商最後仍草率的結束，預計將會在明天、下週二的院會註釋三讀。
今天在立法院長游錫堃召開的黨團協商中，在處理到關於工時規範的《公務員服務法》第12條時，考試院代表解釋完官方版條文草案後，國民黨黨團總召曾銘宗立即喊出「沒意見啦」、民進黨黨團總召柯建銘隨即搭話「沒意見、通過」；時代力量立委陳椒華立刻舉手表示異議、民眾黨蔡壁如也馬上插話，表示這條是最有爭議的條文之一。
不過在兩大黨都不願多討論的情況下，《公務員服務法》及《公務人員保障法》迅速的結束協商，有異議的條文皆將送至院會表決。明天及下週二，立法院將舉行最後一次院會，不過從今天的協商來看，執政的民進黨輕描淡寫、最大在野的國民黨默不關心，預計就會依考試院及行政院的立場完成修法。
立法院外，工時改革聯盟的基層公務人員已經頂著大雨、苦候了第四天。消促會會員代表楊適瑋，頂著中午剛剃完的光頭，認為今天的協商太過草率；並對於沒有社會壓力、就沒有修法力道的現實，感到些許無奈。他回想起2019年的《消防法》修法，當時剛發生大雅大火、造成兩名消防員殉職，在輿論風頭上，之後的黨團協商中，各黨團與行政機關間就有更多的討論。
楊適瑋表示，從大法官作出〈釋字785號〉條目解釋後，已經給了行單位3年了，但現在竟然說還有單位在「試辦」、所以給不出工時上限，相當不負責任。楊適瑋表示，消防署說預計明年要推動「全面勤一休一」，換算起來的工時是每月360小時，「六都有機會壓得更低，但資源少的地方政府，與現況差距過大，恐怕很難達到」，既然母法沒有訂出明確的框架，之後就必須緊盯著各單位怎麼定出自己的工時上限、以及實際運作的情況。
消促會秘書長朱智宇表示，聯盟會持續苦候到修法三讀通過。他指出，基層公務員這十年來的倡議，逼動了行政單位在勞動條件上作出不少改革，像是消防署承諾補人力、法務部承諾調整加班費的換算比例、將放寬公務員的班費天花板等。相較之下，立法院這次的表現，非常沒有進步性。
2019年11月29日，大法官作出的釋字785，要求《公務員服務法》、《公務人員保障法》 及相關法規，應在3年內修訂，對輪班制公務員的工時、加班補償等，作出框架性規範。工時改革聯盟認為，應該明訂出工時上限、並禁止加班換嘉獎；但行政院人總、考試院等單位，以「各種輪班制公務員的工作型態差異過大」為由，仍授權各用人單位自訂工時，並將「加班換嘉獎」明文入法。

原文網址：https://www.eventsinfocus.org/node/7146947